Pembentukan Belanjawan : Kisah Malaysia dan Jepun

Written by firdausali on . Posted in Pembangunan Polisi. Leave a Comment

Pentadbiran kerajaan di Jepun selepas perang menggunapakai Sistem 1955, yang mana ia berjalan dari tahun 1955 hingga 1993. Waktu ini, tampuk pemerintahan dipegang oleh Parti Liberal Demokratik (LDP), manakala pembangkang terbesar ialah Parti Sosialis Jepun (JSP).

Setelah tamat Sistem 1955, bermula era baharu pentadbiran awam Jepun yang dipanggil pasca 1955. Pentadbiran awam pasca 1955 bermula apabila penyusunan semula Kementerian dan Agensi pusat pada Januari 2001 oleh PM Yoshiro Mori yang memimpin kerajaan campuran LDP, Parti Konservatif dan Komeito.

PM Yoshiro Mori, mantan PM Jepun (April 2000-April 2001)

Penyusunan semula pentadbiran awam ini bertujuan memperkukuh fungsi Kabinet dalam menentukan halatuju dasar kerajaan. Dalam erti kata lain, Perdana Menteri diberi kuasa yang lebih besar untuk memberi pandangan terhadap corak dasar yang dibentuk Kementerian dan Agensi terbabit. Ini termaktub dalam Undang-undang Kabinet Jepun Fasal 1(2)(2) yang menyatakan bahawa Perdana Menteri berkuasa untuk membuat cadangan ke atas prinsip dasar yang dikemukakan oleh Kabinet.

Kaedah pembangunan belanjawan tahunan juga berubah daripada bottom-up kepada top-down, dengan kewujudan 経済財政諮問会議 (Majlis Ekonomi dan Dasar Fiskal). Ini membawa makna kertas cadangan belanjawan (骨太の方針) akan dibentuk terlebih dahulu oleh Majlis ini, sebelum turun kepada Kementerian Kewangan untuk penilaian dan diangkat semula bagi tujuan kelulusan Kabinet. Majlis ini dipengerusikan oleh Perdana Menteri, dan disertai oleh Menteri berkaitan dan pakar-pakar dari industri dan agensi.

令和元年10月28日 – Mesyuarat Majlis Ekonomi yang dipengerusikan PM Abe

Di Malaysia, belanjawan akan dibentuk oleh Kementerian Kewangan dengan menggunapakai Rancangan Malaysia yang diterbitkan oleh Unit Perancang Ekonomi (EPU), Jabatan Perdana Menteri. Rancangan Malaysia yang terbit setiap 5 tahun ini bertindak sebagai dasar utama yang menjadi rujukan pembangunan negara. Setiap Kementerian akan merujuk dasar yang disediakan oleh EPU untuk membuat perancangan dan menghasilkan dasar pelaksanaan di peringkat Kementerian dan Agensi masing-masing.

Pembentangan Belanjawan 2021 oleh Yang Berhormat Mulia Senator Tengku Datuk Seri Utama Zafrul bin Tengku Abdul Aziz

Maknanya, pembentukan belanjawan oleh Kementerian Kewangan akan merujuk kepada Rancangan Malaysia yang dihasilkan oleh EPU. Namun, hanya Kementerian Kewangan mempunyai kata putus dari segi peruntukan kewangan, sama ada peruntukan perbelanjaan pembangunan mahupun peruntukan perbelanjaan operasi Kerajaan, bergantung kepada prestasi kewangan negara.

Atas dasar itu, kadangkala saiz projek dikecilkan atau dipanjangkan tempoh pelaksanaannya. Ini kerana rencana pembangunan di Malaysia amat berkait rapat dengan prestasi kewangan; mengambil kira defisit yang dialami oleh negara (RM98.8 bilion pada tahun 2021, 6.53% daripada Keluaran Dalam Negara Kasar). Sebarang ubahsuai ke atas perancangan pembangunan dan belanjawan hanya boleh dibuat dengan persetujuan Jemaah Menteri. Ini kerana perancangan perlu mempertimbangkan prestasi kewangan negara, dan kaedah pinjaman yang negara boleh perolehi. Sebagai contoh, penerbitan sukuk dan Malaysia Government Securities (MGS). 

Bicara KRI – Perumahan dan Pandemik

Written by firdausali on . Posted in Pembangunan Polisi. Leave a Comment

Beberapa dapatan menarik dari Bicara Khazanah Research Institute – Perumahan dan Pandemik pagi ini.

– Polisi perumahan kita banyak mencakupi kemampuan, tetapi tidak menyantuni komponen kecukupan dan kesesuaian.

– Tidak ada definisi yang spesifik bagi menentukan perumahan berkualiti buat rakyat Malaysia. Standard perumahan yang dibina di pasaran bebas juga berbeza dengan perumahan rakyat yang dibina oleh kerajaan.

– Piawaian perumahan ini kadangkala terjerumus kepada ‘cost-cutting exercise’, bukan bagi mempertingkatkan kesejahteraan penghuni.

Dalam masa yang sama, perumahan yang tidak terjual kekal bertambah. Johor, Penang & Selangor top the chart.

Dr Suraya, Pengarah Penyelidikan KRI menambah, tidak ada guna kita ada integrated database tetapi tidak digunakan sebagai decision making tool. Ini dapat dilihat melalui kesenjangan di antara harga rumah dan median pendapatan penduduk setempat.

Kalau kita lihat tempoh keberhutangan individu, ianya menjadi kian berpanjangan pasca 2010. Sejak 2010 hingga sekarang, tempoh pinjaman mengambil masa 35 tahun untuk diselesaikan.

3 sebab mengapa rumah tidak terjual

1) Rumah berharga rendah sehingga sederhana; harga yang diletak lebih tinggi dan tak selari dengan pendapatan isi rumah, berkepadatan tinggi & jauh dari pusat bandar

2) Rumah berharga sederhana & tinggi; budaya Sell-then-Build menggalakkan pembinaan produk melebihi supply & demand.

3) Permintaan dalam pasaran tak mencerminkan gerakan dalam tangga harta tanah

Ada beberapa solusi yang dicadangkan oleh Khazanah Research Institute berkenaan isu ini;

1) Isu kepadatan, saiz rumah yang kecil dan trend WFH perlu diselesaikan secara lestari, di mana kesejahteraan penghuni perlu diambil kira melalui continuous evaluation & improvement. Dr Suraya bawa contoh di Norway, di mana tujuan rumah adalah ‘delighting the customer’.

2) KRI menekankan kepentingan melindungi golongan ‘sandwich’. Di kala pandemik, golongan ‘sandwich’ ini tidak ada ‘secured tenancy’ sama ada dengan kaedah penyewaan atau pemilikan.

3) Perumahan awam/kos rendah perlu dipelihara secara lestari bagi mengelakkan risiko kesihatan awam.

4) Perlu hentikan trend pemberian pakej pembiayaan perumahan dengan ansuran bulanan yang murah tetapi tempoh hutangnya lama.

5) Menghentikan mismatch of supply and demand. Feasibility studies must be seriously made.

Di penghujung wacana ini, KRI ditanya mengenai apakah saiz standard GFA (Gross Floor Area) yang terbaik. Greg menyebut bahawa tak ada one size fits all punya standard untuk perumahan. Tapi, terdapat keperluan untuk buat nationwide survey, adakah masyarakat tinggal dalam rumah yang sesuai dengan keperluan mereka. Ia boleh muncul dalam beberapa dimensi, seperti – adakah dining space cukup besar untuk keluarga; adakah perumahan yang didiami memenuhi gaya hidup dan budaya setempat. Di sini baru kita dapat figure out solusi bagi ‘standard’ yang kita perlukan.

Terima kasih panel penyelidik KRI atas dapatan ini. Satu usaha yang baik membawakan wacana ekonomi tempatan dalam bahasa ibunda. Ini nota peribadi saya, dan jika ada pembetulan mohon maklumkan.

Sesi Dialog Tiga Penjuru mengenai konflik di Palestin

Written by firdausali on . Posted in Kepimpinan, Pembangunan Polisi. Leave a Comment

Sesi Dialog Tiga Penjuru antara Tun Dr. Mahathir Mohamad, Dato’ Dr. Afifi al-Akiti dan Tuan Guru Hj Abdul Hadi Awang yang berlangsung di Astro Awani tadi membuka landasan baharu diskusi mengenai situasi konflik tanah Palestin di tanah air kita.

Dr. Mahathir mengimbau kembali perbualan beliau bersama Arafat dan membawakan beberapa tawaran solusi, Dr. Afifi al-Akiti memberikan sudut pandang beliau sebagai theologian di Oxford, dan Tuan Guru berada dalam diskusi ini atas kapasiti beliau sebagai Duta Khas YAB Perdana Menteri ke Timur Tengah.

Saya tertarik apabila Shaykh Afifi menyebut mengenai hadith ke-37 dalam rangkaian hadith 40 Imam an-Nawawi (man ra’a minkum munkaran), yang mana ianya bertindak sebagai framework yang ditetapkan oleh Rasulullah saw apabila berhadapan dengan kemunkaran – keperluan untuk mencegah kemunkaran dengan tangan (kuasa), lisan dan juga hati.

Dalam konteks ini, apabila kita sebut mengenai tangan (kuasa), it will be military intervention. Pada tahun 1967, negara-negara Islam di Timur Tengah telah berperang dengan negeri Zionis ini, dan mereka kalah. Jika kita imbau semula sejarah, kita ambil masa yang lama untuk lahirkan seorang Sultan Ṣalāḥ al-Dīn al-Ayyubi. Untuk penaklukan itu berlaku seperti zaman Perang Salib suatu masa dahulu, negara-negara Islam perlu kuat dari segi domestic policy, military power dan juga foreign policy, so that they’re able to save Baitulmaqdis back.

Mencegah munkar dari segi lisan pula, Shaykh Afifi quoted from Shaykh Ahmad Tayyib, Imam Besar al-Azhar — yang mana ulama’ besar al-Azhar ini menyeru Amerika Syarikat dan dunia menghentikan ’double standard’ dalam memberikan respon terhadap krisis di Palestin.

Jika saya boleh ringkaskan flow of islah yang digariskan oleh Dr Afifi sebentar tadi : military intervention (tangan) => lobby & speak truth to power (lisan) => qunut nazilah, solat hajat (menunjukkan kemarahan terhadap kezaliman dengan hati)

In this sense, Dr. Mahathir dan Shaykh Afifi memegang prinsip yang sama — di mana negara Islam perlu work strategically dengan negara bukan Islam yang menyokong perjuangan Palestin bagi memberikan tekanan terhadap Israel dan sekutunya. Kita perlu berganding bahu bagi sama-sama merealisasikan ‘common interest‘ kita – safe place to accommodate Palestinians.

The biggest advice in the previous session is saranan mantan PM dan Dr Afifi, di mana negara-negara Islam perlu start to think strategically – membina strategi yang tersusun menggunakan kekuatan yang ada. Bina pengaruh di negara-negara Barat dan dalam negara Israel sendiri.

Mengenai dukungan terhadap two-state solutions – mantan PM menegaskan perlunya ummat menjadi realistik. Masa ini bukan waktunya untuk kita kejar apa yang kita tak mampu untuk laksanakan. Di penghujung dialog, Dr Afifi gesa Tuan Guru Haji Hadi memberi tekanan terhadap negara-negara tertentu di Timur Tengah memutuskan hubungan dengan negara Israel, disebabkan kegagalan mereka mengelakkan daripada berlaku krisis seperti kita lihat hari ini.

Terima kasih sdr Nazri Kahar atas sesi dialog yang mencambah minda sebentar tadi.

Sesi Zoom Menteri Sains, Teknologi dan Inovasi Khairy Jamaluddin dan MedTweetMY berkenaan Vaksin COVID-19

Written by firdausali on . Posted in Pembangunan Polisi. Leave a Comment

  1. “Vaccine distributive justice” dan “vaccine equity” banyak tidak diamalkan di negara-negara maju, dan kita tidak mahu perkara sama berlaku di Malaysia apabila terlalu ramai orang kenamaan lompat “queue” bagi mendapatkan vaksin lebih awal.

  2. Menjadi agenda penting Jawatankuasa Jaminan Akses Vaksin COVID-19 esok bagi membincangkan semula definisi ‘frontliners’ yang diberikan prioriti dalam menerima vaksin COVID-19.

  3. YB Khairy membuat “judgement call” supaya Jemaah Menteri dan Ahli Parlimen diberikan vaksin lebih awal, secara beransur-ansur untuk elak “transmission” berlaku apabila mereka bertemu rakyat.

  4. Cadangan pindaan terhadap Ordinan Darurat akan dibuat bagi mengenakan denda terhadap “queue cutters”, yang mana kini berada di bawah prerogatif YB Menteri Kesihatan.

  5. Terdapat cadangan supaya Kerajaan memberikan elaun kepada penerima vaksin. Namun pemberian berkenaan secara dasarnya akan memberikan mesej yang salah terhadap tujuan asal vaksin diberikan kepada rakyat.

  6. KKM akan pantau Adverse event following immunization (AEFI) – kesan sampingan pasca vaksinasi melalui aplikasi MySejahtera, dan Kerajaan akan tanggung kos rawatan pesakit jika dimasukkan ke hospital, dan kematian jika berlaku di bawah COVID-19 Injury Insurance Scheme (akan diumumkan kemudian). Tetapi, ujian klinikal yang telah dibuat terhadap ribuan “sample” membuktikan bahawa hanya 4 daripada 1 juta akan ada kesan sampingan setelah divaksin. Rujuk pengumuman Ketua Pengarah Kesihatan di sini (https://www.nst.com.my/…/only-4-1-million-develop-side…)

  7. Mengenai pasport vaksin – kebimbangan terbesar YB Khairy adalah ketidakadilan terhadap golongan yang memang tidak boleh terima vaksin (contoh; mempunyai alahan yang teruk setelah dos pertama, perempuan mengandung, dan mereka yang sedang menyusukan bayi).
    Selain itu, Malaysia masih dalam proses perbincangan dengan negara-negara lain (Singapura contohnya), bagi memastikan mereka iktiraf legitimasi sijil digital vaksinasi kita.

  8. Dalam proses rundingan vaksin, pengeluar vaksin mengakui bahawa Biro Pengawalan Farmaseutikal Kebangsaan (NPRA) menjalankan penilaian terhadap ubat-ubatan yang masuk ke Malaysia dengan sangat ketat, yang mana mereka perlu submit pelbagai dossier kepada NPRA untuk memenuhi keperluan-keperluan penilaian.

  9. Setelah mendapat nasihat NPRA, barulah Pihak Berkuasa Kawalan Dadah yang dipengerusikan Ketua Pengarah Kesihatan membuat keputusan sama ada ubat-ubatan yang dibawa masuk boleh digunakan ataupun tidak. Bagi memelihara integriti keputusan yang dibuat oleh NPRA, Menteri sendiri tidak ada akses terhadap Pengerusinya.

  10. Mengenai vaksin Sinovac – kita bawa masuk secara pukal dari China, dan masih dalam penilaian NPRA. Pharmaniaga, anak syarikat Lembaga Tabung Angkatan Tentera diberikan kontrak bagi melaksanakan proses “fill and finish” sebagai pendedahan awal agar dapat jadi portfolio mereka bila nak buat proses yang sama terhadap pengeluar vaksin lain.

  11. Kaedah pendaftaran vaksin akan diperluas setelah 5 Mac, agar tidak terhad kepada platform MySejahtera semata-mata. Penerima berkelayakan boleh mendaftar melalui halaman rasmi Program Imunisasi Kebangsaan (vaksincovid.gov.my), ataupun melalui call-centre yang akan diumumkan kelak. Selain itu, Kerajaan juga akan mengambil langkah proaktif dalam menyantuni rakyat yang berada di pedalaman melalui khidmat door-to-door registration.

  12. Menyangkal teori konspirasi dan menyifatkannya tidak berasas, YB Khairy menyebutkan bahawa pandemik kali ini diiringin dengan infodemik – sekiranya kita gagal menangani falasi-falasi Sains, kita akan kalah dalam melawan pandemik.


    Terima kasih Dr Adwin Zainal dan team Medtweetmy kerana menganjurkan sesi malam ini. YBM seems very well-versed in answering every questions put up by the audience. Semoga awan mendung berlalu pergi, membuka lembaran baharu untuk Malaysia selepas sebahagian besar populasi kita menerima vaksin. Take the vaccine. Lindungi diri, lindungi semua.

Forum Awam – Kepelbagaian dalam Pendidikan; dihoskan oleh Roshan, (BFM) bersama Dr Ananthi, Suet Li, Ilmira & Shahril Hamdan

Written by firdausali on . Posted in Pembangunan Polisi. Leave a Comment

190719 : Semalam di Forum Awam – Kepelbagaian dalam Pendidikan; dihoskan oleh Roshan, (BFM) — bersama Dr Ananthi, sdri Suet Li (MoE) & Ilmira, serta sdr Shahril.

Dalam pendengaran kali ini, panelis (name redacted due to Chatam House rule) membawakan statistik kemasukan ke sekolah vernakular yang dibandingkan antara sekolah rendah dan sekolah menengah; statistik juga mencatatkan peningkatan ibu bapa Melayu cenderung untuk menghantar anak ke sekolah Cina diperingkat sekolah rendah, dengan rasional kualiti pendidikan yang ditawarkan.

Disebabkan perbincangan menjurus kepada membangunkan diversiti dalam sistem pendidikan Negara, seorang panelis juga mengenengahkan mengenai isu Bahasa Kebangsaan yang tidak dikuasai dengan baik oleh sebahagian warga — membuka fragmen yang lebih besar kepada perpecahan kaum.

Direzekikan bertemu Ustaz Amin Megat, Pengarah Eksekutif Pendidikan Ikram-Musleh Berhad dalam forum yang sama. Also, bumped into Nur Qyira Yusri of Undi18 too.

Sungguh, there is no one size fits all solution. Sistem pendidikan kita punya banyak ruang lagi untuk penambahbaikan. But then, I did opined for Rancangan Perpaduan Kaum dalam Pendidikan (paraphrased) supaya diteruskan; which pelbagai kaum mingle around dalam suatu aktiviti berbentuk komuniti dari pelbagai sekolah, secara konsisten dan berterusan.

Setiap kaum punya budaya dan seni yang ingin dilindungi. Tetapi dalam masa yang sama, suatu identiti negara bangsa perlu dibentuk, so that we could have common traits yang menjadi simbol kepada negara Malaysia ini.

Ingin berbincang mengenai peluang kerjasama, pembangunan laman web dan perkongsian?

Hubungi saya di sini

Blog

Portfolio

Pautan

Bersama saya di media sosial

© Muhamad Firdaus Ali.